行政程序法第124條排除適用之可能性？－陳沛加

因為職權廢止的除斥期間採取客觀要件立法模式，將導致機關得廢止期間被嚴格限縮。

1.實務

「但若情事變更所導致之違反規範狀態衝擊，沒有固定下來，仍在延續中，並持續影響公益及第三人權利時，2年除斥期間之適用即非妥適。因此在行政法總論學說上，亦認行政程序法第124條規定有其適用界線，並非全部授益處分之廢止均有該條規定之適用(參閱李建良著「行政處分撤銷與廢止之除斥期間」一文，刊於政大法律評論第144期第315頁至第369頁)。」最高行政法院109年度判字第566號行政判決參照。

學說

以特別法規之規範封閉性作為判斷標準

要件ㄧ：立法技術上採取技羈束性強制規定

要件二：立法者有採取第三人權益或公益優先之立法價值判斷

學說見解：基於合義務裁量之利益衡量觀點，個案排除適用行政程序法第124條2年除斥期間之拘束。

除了規範封閉性之討論外，學者亦有提及如個案上基於合義務裁量之利益衡量，已不得不排除行政程序法第124條之除斥期間規定，則應有基於個案正義容許排除適用之可能性，以維護重大公益或第三人之權益。