釋字第443說明,給付行政對人民權益影響較小,所適用的法律保留密度較低,以給付行政是否涉及重要公益作為區分標準。
重要給付行政 相對的法律保留 法規命令。
不重要的給付行政 無須法律保留。
如何判定重要的給付行政:
給付行政對人民基本權利之實現有重大意義便是重要的給付行政。
重大意義不僅僅以措施的相對人為判斷標準,若對於第三人而言也具有重大意義,也可以稱為重要的給付行政。因為給付行政的雙面性格,使得給付型政也帶有干預色彩。比如對某一企業提供補助,同時對另一企業也會產生競爭壓力,該補助也應該屬於重要的給付行政。
給付行政措施縱然不涉及相對人或第三人的基本權利,若具有原則重要性,仍屬於重要的給付行政。
故綜上其實就是運用重要性理論中兩個要素1.基本權的重要性2.公共事務的重要性。
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