陳沛加

通傳會是行政院下的二級機關，其雖具備一定的獨立性，但通傳會應將行政處分交由行政院進行訴願程序。行政院得依據訴願法之規定，對通傳會的行政處分進行合法性與和目的性的監督。釋字613號中稱承認獨立機關存在，其主要目的僅在法律規定範圍內，排除上級機關在層級式行政體制下所為對具體個案決定之指揮監督，和訴願管轄無關。

對最高行政法院97年度12月份庭長法官聯席會議結論，學說上有肯否兩說:

肯定說

獨立機關應對行政院負責，故行政院仍應審理獨立機關之處分，認為在依據釋字613號的見解，獨立機關仍應對行政院負擔政治與法律責任，故在不影響通傳會的專業判斷下，仍應由行政院負責審議訴願，以落實行政一體原則。

否定說

現行訴願法制定時，並無考量獨立機關的問題，將獨立機關的訴願案交由行政院處理，雖合乎訴願法，但無法回應獨立機關的定位與專業需求。尤其是釋字613號已經將通傳會的人事任命權交由行政院長，導致整體政策安排與決定落入行政院手裡，如果連個案決定都要交由行政院審議，恐怕無法顧及通傳會的獨立性。